Особенности использования пенсионных накоплений при выходе на пенсию за выслугу лет военнослужащих

Обязательные пенсионные взносы, накапливающиеся на индивидуальных пенсионных счетах граждан – это строго целевые деньги, назначение которых заключается в обеспечении старости каждого вкладчика.

Законом определен круг лиц, которые имеют право на пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов, в том числе это:

1)                     военнослужащие, имеющие пенсионные накопления в Едином накопительном пенсионном фонде (далее – ЕНПФ),если сумма пенсионных накоплений превышает порог минимальной достаточности (далее – ПМД) пенсионных накоплений.

При этом, единовременная пенсионная выплата (далее – ЕПВ) не может превышать сумму разницы между суммой пенсионных накоплений, расчитанного согласно Правилам осуществления пенсионных выплат, методики определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042.

2)                     пенсионеры силовых структур, если размер ежемесячно получаемых пенсий составляет не ниже 40 процентов от дохода, предшествующего дате выхода на пенсию, то есть от денежного содержания на момент увольнения.

Размер ЕПВ не может превышать 50 процентов от размера пенсионных накоплений за счет обязательных пенсионных взносов (далее – ОПВ) в ЕНПФ на дату получения электронного уведомления;

3)                 если вкладчиком заключен договор пенсионного аннуитета со страховой организацией.

Размер ЕПВ не может превышать размер пенсионных накоплений за счет ОПВ на индивидуальных пенсионных счетах вкладчика.

Договор пенсионного аннуитета - договор страхования, согласно которому страхователь (получатель пенсионных выплат) обязуется передать страховой организации сумму пенсионных накоплений, а страховая организация обязуется осуществлять страховые выплаты в пользу страхователя.

Договор пенсионного аннуитета заключается по достижении вкладчиком возраста 45 лет при достаточности пенсионных накоплений для заключения договора пенсионного аннуитета для обеспечения выплаты не ниже
70 процентов от величины прожиточного минимума (ПМ в 2021 году составляет 34302 тенге).

Таким образом, размер месячной страховой выплаты из страховой организации не может быть ниже 70 процентов от величины ПМ, действующей на дату заключения договора пенсионного аннуитета, которую они смогут получать из страховой организации достижения страхователем возраста: мужчины - 55 лет;

женщины: с 1 января 2021 года - 52 лет; с 1 января 2022 года - 52,5 года; с 1 января 2023 года - 53 лет; с 1 января 2024 года - 53,5 года; с 1 января 2025 года - 54 лет; с 1 января 2026 года - 54,5 года; с 1 января 2027 года - 55 лет.

Граждане, достигшие указанных возрастов, вправе использовать сумму ЕПВ, оставшейся в ЕНПФ в полном объеме.

Под ПМД следует понимать объем накоплений в ЕНПФ, достаточный для обеспечения ежемесячных пожизненных выплат не ниже размера минимальной пенсии, в связи с чем порог достаточности на каждый возраст определен отдельно.

Таким образом, право на досрочное использование единовременных пенсионных выплат имеют 2 категории военнослужащих:

1-категория – действующие военнослужащие, а также военнослужащие уволенные без права на пенсионные выплаты, имеющие пенсионные накопления в сумме превышающие ПМД, т.е.могут использовать сумму превышающую ПМД на общих основаниях Закона как гражданские лица.

К примеру, военнослужащий в возрасте 40 лет, имеющий накопления в сумме 4 500 тыс. тенге может использовать часть накоплений (1 080 тыс. тенге), превышающей ПМД в его возрасте, т.е. 3 420 тыс. тенге (4 500 тыс. – 3 420 тыс.= 1 080 тыс. тенге).

2-категория– военнослужащие, уволенные с правом на пенсию (получатели пенсионных выплат за выслугу лет), если размер ежемесячно получаемых пенсий составляет не ниже 40% от дохода, предшествующего дате выхода на пенсию, т.е. от денежного содержания на момент увольнения в размере не более 50% от размера пенсионных накоплений в ЕНПФ.

В 2016 году проведено реформирование пенсионного обеспечения и все категории военнослужащих переведены на полное государственное пенсионное обеспечение.

Так, в соответствии с Законом военнослужащим, а также сотрудникам силовых структур пенсия назначается в размере не ниже 50 процентов от денежного содержания на момент увольнения со службы в зависимости от выслуги и трудового стажа.

Преимуществом военных пенсионеров в использовании ЕПВ является то, что размер ежемесячно получаемой пенсии уже превышает 40 процентов от дохода, предшествующего дате выхода на пенсию, что дает право использования ЕПВ практически всем пенсионерам силовых структур.

К примеру, сержант 2 класса Оспанов Н.Т. денежное содержание составляет 173 449 тенге (ДО 151 469 + ОВЗ 21 980) *40% = 69 380 тенге.

Пенсионные выплаты за общий трудовой стаж 28 лет назначены в размере 56 % от ДС в сумме 97 132 тенге.

Таким образом, размер ежемесячно получаемой пенсии в сумме
97 132 тенге, составляет не ниже 40% от дохода, т.е. выше 69 380 тенге, предшествующего дате выхода на пенсию, соответственно, правом на досрочное использование ЕПВ данный пенсионер обладает. Если сумма накоплений в ЕНПФ составляет 3 млн. тенге, пенсионер может использовать 1,5 млн. тенге.

На данную категорию порог достаточности не распространяется.

Использование единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий

Порядок использования ЕПВ для улучшения жилищных условий определен Правилами использования единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий в соответствии с законодательством Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 21 января 2021 года № 24 (далее – Правила), предусматривающие использование ЕПВ на следующие цели улучшения жилищных условий:

1) полного расчета по гражданско-правовым сделкам, связанным с приобретением жилища в собственность по договорам купли-продажи, приватизации, рассрочки, обмена (мены) жилища, по договорам о долевом участии в жилищном строительстве, а также для строительства индивидуального жилого дома (включая приобретение земельного участка с целевым назначением - индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство);

2) внесения первоначального взноса для получения ипотечного жилищного займа на приобретение жилища и (или) жилища с проведением ремонта в рамках одного договора банковского займа, частичного или полного погашения задолженности по ипотечному жилищному займу на приобретение жилища и (или) жилища с проведением ремонта в рамках одного договора банковского займа, рефинансирования ипотечного жилищного займа;

3) получения, частичного или полного погашения задолженности, рефинансирования ипотечного жилищного займа на приобретение жилища и (или) жилища с проведением ремонта в рамках одного договора банковского займа, строительство индивидуального жилого дома (включая приобретение земельного участка с целевым назначением - индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство) по системе жилищных строительных сбережений;

4) приобретения жилища в рамках финансирования исламским банком, частичного, полного погашения задолженности в рамках финансирования исламским банком сделки по приобретению жилища;

5) частичного или полного погашения задолженности по договорам долгосрочной аренды жилища с правом выкупа, предоставленного в рамках программ жилищного строительства и антикризисных программ.

Для использования получателем единовременных пенсионных выплат, уступаемых заявителем супругу/супруге или близких родственников, стороны заключают в личном кабинете соглашение об уступке единовременных пенсионных выплат, которое удостоверяется их ЭЦП с приложением документов, подтверждающих брак или родственные отношения.

Наличие в собственности получателя жилища не является основанием для отказа в получении и использовании ЕПВ. Использование ЕПВ осуществляется безналичным способом.

Также, имеется ряд ограничений при использовании ЕПВ:

1) не допускается использование ЕПВ на приобретение недвижимого имущества у супруга/супруги или близких родственников получателя.

2) не допускается реализация недвижимого имущества, оформленного в собственность с использованием ЕПВ в течение 5 (пяти) лет за исключением случаев:

- реализации заложенного недвижимого имущества залогодержателем в соответствии с Законом РК «Об ипотеке недвижимого имущества»;

- реализации недвижимого имущества по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Выплата ЕПВ производится на специальный счет получателя через уполномоченного оператора, определенного Правилами.

Уполномоченный оператор в лице акционерного общества «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк» (далее - Отбасы банк) принимает заявления заявителей на ЕПВ и рассматривает их в порядке и сроки, установленными внутренними документами Отбасы банка.

Отбасы банк в течение 2 рабочих дней после рассмотрения заявления заявителя на ЕПВ направляет сведения о зарегистрированных заявлениях в ЕНПФ в рамках электронного уведомления в порядке, установленном соответствующим соглашением, заключенном с ЕНПФ.

ЕНПФ в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения электронного уведомления от Отбасы банк перечисляет сумму ЕПВ в Отбасы банк, который зачисляет ее на специальный счет заявителя.

Получатель после поступления средств на специальный счет, предоставляет в Отбасы банк документы, подтверждающие целевое назначение единовременных пенсионных выплат на цели, в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней с даты их поступления.

В случае не предоставления подтверждающих документов в установленный срок эти средства подлежат возврату в ЕНПФ.

При уступке ЕПВ переводятся со специального счета заявителя на специальный счет получателя в течение 3 (трех) рабочих дней с момента предоставления подтверждающих документов.

Отбасы банк проверяет предоставленные получателем документы по целевому назначению ЕПВ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты их предоставления и перечисляет ЕПВ.

Использование единовременных пенсионных выплат на лечение

Разработаны правила использования единовременных пенсионных выплат на лечение, утвержденные приказом Министра здравоохранения РК от 15 февраля 2021 года №ҚР ДСМ-18.

Так, согласно проекту вышеуказанных Правил военнослужащие и пенсионеры силовых структур будут иметь возможность использования ЕПВ на следующие виды лечения:

1)                     лечение орфанных заболеваний, включая их лекарственное обеспечение, а также диагностические исследования для определения тактики лечения;

2)                     стоматологические услуги, оказываемые в медицинских организациях, расположенных на территории Республики Казахстан;

3)                     реконструктивные и восстановительные операции (пластические) с целью коррекции послеоперационных рубцов и врожденных пороков, косметологического характера на мягкие ткани организма;

4)             заболевания, требующие радионуклидную и радиойодтерапию;

5)                     заболевания, требующие радиохирургического лечения (гамма-нож, кибернож);

6)             заболевания, требующие протонную терапию;

7)                     медицинская реабилитация в отечественных медицинских организациях, в том числе в санаторно-курортных условиях.

Для использования ЕПВ на лечение требуется обращение получателя в медицинскую организацию по месту своего прикрепления за заключением врачебной комиссии о направлении его на получение лечения за счет ЕПВ.

Получатель в пределах своих пенсионных накоплений может использовать ЕПВ на лечение неограниченное количество раз, в том числе без ограничения видов медицинских услуг, предусмотренных выше перечнем.

Документами, подтверждающими целевое использование получателями ЕПВ на лечение являются:

- документы, предоставляемые получателями, на основании которых осуществляется оплата за получаемые медицинские услуги;

- платежный документ, подтверждающий факт перечисления со специального счета получателя ЕПВза получаемые медицинские услуги.

Проверить сумму ЕПВ для их использования можно на сайтах www.enpf.kz и www.enpf-otbasy.kz в личном кабинете с помощью ЭЦП или одноразового пароля, где получатель может также ознакомиться с ПМД в 2021 году, общую сумму обязательных пенсионных взносов и сумму, подлежащую использованию.

При использовании ЕПВ предусмотрено удержание индивидуального подоходного налога, которое осуществляется единовременно, а также в отложенном виде при достижении общеустановленного пенсионного возраста. Сумму единовременного удержания подоходного налога можно также увидеть на сайте.

Заявление на использование ЕПВ можно также подать на сайтах с помощью ЭЦП с приложением подтверждающих целевое назначение документов.

В случае возникновения вопросов можно обращаться в Call-центры ЕНПФ и Отбасы банк по телефонам: 14-18 и 300.

Материал подготовлен Центром пенсионного обеспечения МО РК.

«ПОРОГИ ДОСТАТОЧНОCТИ» В РАМКАХ ДОСРОЧНОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ СРЕДСТВ